为落实国务院加强境内免税市场烟草制品监管要求，国家烟草专卖局公布《境内免税市场烟草制品管理办法》，提出国务院烟草专卖行政主管部门按国营贸易方式统一管理免税烟草制品进出口，零售企业向批发企业提订货需求，批发企业向供货企业采购后按规定将免税烟草制品进出口至境内免税市场。