中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央首次对公共数据资源的开发利用进行系统部署。该文件设定了到2025年和2030年的主要工作目标，包括建立公共数据资源开发利用的制度规则，提升数据供给规模和质量，丰富数据产品和服务，并初步显现公共数据资源要素的作用。文件围绕深化数据要素配置改革、加强资源管理、鼓励应用创新和统筹发展安全等方面进行了部署，旨在建立公共数据开放共享和授权运营的市场化体系。此外，《意见》还提出了扩大公共数据资源供给的具体措施，包括鼓励公共数据授权运营，建立分类分级授权机制，并加强对授权运营工作的统筹管理。为了推动这一体系的建立，文件提出需要强化公共数据治理、推动市场化运营机制和加强数据安全保护。此外，中央预算内投资将加大对数据基础设施和数据安全能力建设的支持力度，鼓励金融机构对数据要素型企业和数据基础设施企业提供融资支持，并引导社会资本参与公共数据资源的开发利用。