我国已有养老、医疗等五项社会保险,长期护理保险将成社保「第六险」,重点保障重度失能人员。中央经济工作会议提出推行该制度,自 2016 年试点以来,截至 2025 年 9 月已覆盖 1.9 亿人,支出超 850 亿元。我国进入老龄化社会后,长期护理需求增大,但家庭护理功能弱化,社会化护理服务不足,部分失能老人长期住院推高医疗支出、占用资源。试点地区在制度覆盖、筹资机制、待遇标准等方面积累了经验,制度框架基本成型。不过,该保险推进中仍面临筹资水平偏低、参保意愿不高、护理服务人才短缺等现实挑战,需多元筹资、做好基金收支预测、发展壮大服务力量等以实现制度可持续。