《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出完善中央银行制度等举措。近日，央行行长潘功胜表示正探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排。业内认为，这一探索补齐货币政策传导「最后一公里」，推动流动性支持模式转变，有望在极端市场情况发挥「稳定器」作用，标志我国货币政策向「结构优化」「市场全覆盖」转型。