美国政坛就人工智能监管框架展开新一轮博弈，参议员特德・克鲁兹提出的「 SANDBOX 法案」引发争议。该法案为 AI 企业构建特殊实验环境，允许在联邦监管体系外测试部署，企业可申请豁免或修改法规，需提交风险防控方案，豁免期限最长可达十年。监管权力分配机制是焦点，联邦贸易委员会审批，企业可向白宫科技政策办公室上诉。消费者权益和技术问责组织反对，认为法案或成科技巨头「特权通道」，鼓励「先发展后治理」。该法案与特朗普 AI 政策呼应，在德州有实践先例。法案通过前景存变数，面临民主党与消费者保护团体阻力，美国立法机构需平衡创新激励与风险防控。