财政部、税务总局就《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见，明确增值税法中的纳税人、征税范围等税制要素。内容包括明确应税交易中货物、服务、无形资产、不动产的定义，对单位、个人及一般纳税人、小规模纳税人的界定，服务和无形资产在境内消费的情形，以及增值税专用发票的开具要求。同时明确了出口货物、跨境服务和无形资产的零税率适用范围，涉及多税率、征收率的适用规则。此外，对进项税额的抵扣办法、扣税凭证范围、销售折让或退回的处理方式，以及部分不得抵扣的进项税额情形进行了细化规定。