西安市印发方案，提出建立灵活生育休假制度，落实延长产假、护理假、育儿假等政策，保障职工权益。鼓励用人单位探索更弹性、便于照顾婴幼儿的休假制度，加强对职工的人文关怀，帮助平衡工作与家庭关系，促进公平就业和职业发展。同时，鼓励为外省市户籍的独生子女父母安排护理假。