2025年1.3万亿元超长期特别国债将发行，其中8000亿元支持「两重」项目，5000亿元用于「两新」政策，包括3000亿元支持消费品以旧换新、2000亿元支持设备更新。专家预计发行高峰在5月和8月，国债将助力稳增长、促投资、扩内需。