国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，提出未来两年节能降碳的目标：2024年单位GDP能耗和二氧化碳排放降低约2.5%和3.9%，工业增加值能耗降低3.5%，非化石能源消费占比达18.9%，并通过节能改造实现节能量和减排量。2025年，非化石能源消费比进一步提升至20%，继续完成重点领域和行业的节能降碳改造目标，以实现「十四五」期间的节能降碳约束性指标。